建筑工程、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域終身責(zé)任制與職業(yè)教育的本質(zhì)關(guān)聯(lián)
專欄：消防新聞
發(fā)布日期：2019-09-28
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作者：季楓
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二是從人才市場(chǎng)來(lái)。 建筑工程、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域甚至日后更多領(lǐng)域推行自我承諾制和終身責(zé)任制，既建立在當(dāng)前行業(yè)技術(shù)人才已達(dá)到一定的專業(yè)技能水平的事實(shí)之上，又是對(duì)接職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略的重要措施。
中山建安2019年09月28日訊--近日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建信用體系加強(qiáng)違規(guī)處罰力度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律……這一系列政策的背后是簡(jiǎn)政放權(quán)大趨勢(shì)。在建筑工程、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，取消或降低資質(zhì)許可、自我承諾終身責(zé)任制代替行政審批、信用體系聯(lián)合懲戒等新的行業(yè)監(jiān)管措施已逐步推行至深水區(qū)。第一階段（1-2年）：低門檻或?qū)⑼苿?dòng)市場(chǎng)容量增加和競(jìng)爭(zhēng)加劇因?yàn)椴辉傩枰虑皩徟辉傩枰Y質(zhì)許可，行業(yè)的門檻基本沒(méi)了，市場(chǎng)從業(yè)企業(yè)會(huì)增加，僧多了就會(huì)主動(dòng)找粥，這些新企業(yè)將挖掘更多的需方市場(chǎng)，一定程度上推動(dòng)整體市場(chǎng)容量的增加。同時(shí)帶來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)。信用體系也好，事中事后監(jiān)管也罷，因剛剛推行還不具備強(qiáng)大的威懾力，重眼前經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)短期內(nèi)會(huì)以各種形式存在。如果這部分企業(yè)過(guò)多，而行業(yè)監(jiān)管跟不上或力度不夠的話，對(duì)市場(chǎng)將帶來(lái)致命沖擊。 第二階段（3-4年）：信用體系發(fā)揮制衡作用行業(yè)大浪淘沙市場(chǎng)紅利在第一階段釋放完畢后，信用體系將逐步發(fā)揮制衡作用。服務(wù)好的企業(yè)維持良好的信用記錄，將逐步形成新市場(chǎng)環(huán)境下的信用品牌，利于后期的品牌創(chuàng)建和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。“膽有多大產(chǎn)有多大”未看清形勢(shì)的企業(yè)，如果經(jīng)歷幾次信用危機(jī)，可能將會(huì)面臨行業(yè)禁止。目前的信用體系還僅限于監(jiān)管部門的行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)，后期客戶評(píng)價(jià)體系數(shù)據(jù)或?qū)⒈患{入，兩者結(jié)合使信用體系更加完備。隨著信用體系建立并逐步發(fā)揮作用，其制衡效能將凸顯，行業(yè)進(jìn)入大浪淘沙。服務(wù)好的大企業(yè)和服務(wù)精的小企業(yè)將存活下來(lái)。第三階段（3-5年）：從重市場(chǎng)到市場(chǎng)與人才并重強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，包括企業(yè)自身、企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等的終身責(zé)任，這些責(zé)任把企業(yè)壓力從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)傳遞到從業(yè)者個(gè)人身上。要攬瓷器活必有金鋼鉆，金鋼鉆就是要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，還得真的專業(yè)，因?yàn)槿f(wàn)一事故追責(zé)，經(jīng)不起推敲就得承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任終身制對(duì)專業(yè)技術(shù)人員提出了深層次的本質(zhì)要求，要真懂真會(huì)，干即擔(dān)責(zé)，利責(zé)一體。從技術(shù)角度，誰(shuí)也別想糊弄誰(shuí)。責(zé)任終身制的強(qiáng)大威懾力，將促進(jìn)企業(yè)不能只重市場(chǎng)，還要將技能人才提升到企業(yè)生存的高度來(lái)重視，同時(shí)技能人才的職業(yè)地位將不斷提高。2技術(shù)人員從業(yè)環(huán)境的變化
當(dāng)前，建筑工程、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，基本為注冊(cè)類工程師和中級(jí)及以上職業(yè)資格人員。一是從大中專院校來(lái)。每年各大中專院校畢業(yè)生涌入社會(huì)，成為技術(shù)人員主力。二是從人才市場(chǎng)來(lái)。從業(yè)者隨著工作經(jīng)驗(yàn)增加及個(gè)人學(xué)習(xí)，成長(zhǎng)為主力技術(shù)人員。隨著承諾制和終身責(zé)任制的實(shí)施，對(duì)技術(shù)人員從業(yè)提出更加嚴(yán)格的要求。今后的技術(shù)人員要求：基礎(chǔ)知識(shí)全面，專業(yè)知識(shí)精通，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富。要求每一位技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員都是“真專家”，在某一領(lǐng)域真正是行家里手，能夠確保所從事技術(shù)服務(wù)符合規(guī)定要求，抗得住終身負(fù)責(zé)制的大旗3與職業(yè)教育的本質(zhì)關(guān)聯(lián)
建筑工程、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的自我承諾制和終身責(zé)任制，需要科班、專業(yè)的技能型人才，職業(yè)教育是社會(huì)專業(yè)技能型人才的主要培養(yǎng)渠道，這是兩者的本質(zhì)關(guān)聯(lián)。自我承諾制的推行，恰與當(dāng)前國(guó)家推行的職業(yè)教育改革相吻合。
國(guó)家大力推行職業(yè)教育改革。今年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》，要求“建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系；……建設(shè)多元辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；提高技術(shù)技能人才待遇水平，完善技術(shù)技能人才保障政策”等，這些要求，無(wú)不體現(xiàn)職業(yè)教育要培養(yǎng)企業(yè)適用的技能型人才。 教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平指出，“職業(yè)教育是深化教育改革的重要突破口，和普通教育是不同類型、同等重要的兩類教育。職業(yè)教育發(fā)展好了，能夠?yàn)閷W(xué)生提供多樣化的成長(zhǎng)成才路徑，并有效分流高考升學(xué)的壓力，避免“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，為深化教育改革創(chuàng)造更好的條件。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要數(shù)量充足的技術(shù)技能人才作為支撐，職業(yè)教育肩負(fù)著傳承技術(shù)技能、培養(yǎng)多樣化人才的職能，對(duì)接市場(chǎng)需求、更大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，可以幫助學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”可以說(shuō)，職業(yè)教育即是“穩(wěn)就業(yè)”的一環(huán)，又是“技能強(qiáng)國(guó)”的重要措施。 建筑工程、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域甚至日后更多領(lǐng)域推行自我承諾制和終身責(zé)任制，既建立在當(dāng)前行業(yè)技術(shù)人才已達(dá)到一定的專業(yè)技能水平的事實(shí)之上，又是對(duì)接職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略的重要措施。 結(jié)論：總之，專業(yè)技術(shù)人員自我承諾、終身責(zé)任制，職業(yè)教育深化改革的本質(zhì)關(guān)聯(lián)，為企業(yè)與高校合作辦學(xué)、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏搭建了一個(gè)絢麗的舞臺(tái)。
